【摘要】改革开放40年来,文化建设在国家现代化战略布局中的地位已经发生了明显变化,逐渐转变成为国家政策执行领域的优先任务.通过对国务院历年公开政策文本的分析可知,文化建设在国家现代化发展战略中的定位经历了多维度的转换:在公共政策执行领域,文化建设的地位经历了从"边缘"到"中心"的转变;就政策目标的视角看,文化建设经历了从组织结构调整到全面文化建设的转变;从文化功能的定位分析,文化建设经历了从辅助性社会资本到国家现代化发展战略的核心组成部分的转变;在中央政策主导者的心理层面,文化建设经历了从"谨慎"到"自信"的转变.从这些转变趋势可以预见,未来文化建设的核心地位将进一步强化,有可能成为国家现代化建设的优先任务;以社会主义意识形态为核心的宣传思想工作将成为国家文化建设的核心内容;网络文化管理也将成为国家政策关注的重点方向.